سفارش تبلیغ
صبا ویژن
بدانید که از جمله بلاها درویشى است و سخت‏تر از درویشى بیمارى تن ، و سخت‏تر از بیمارى تن بیمارى دل . بدانید که از نعمتها فراخى مال است و بهتر از فراخى مال ، درستى تن و بهتر از درستى تن ، دل از گناه محفوظ بودن . [نهج البلاغه]
منطقه دو * ناحیه پنج
 

بازدیدکنندگان

بازدید امروز :20
بازدید دیروز :8
کل بازدید :304071
تعداد کل مطالب : 307
سه شنبه 103 اردیبهشت 4
ساعت 7:45 عصر
IS

مقدمه
با تشکیل شوراهای اسلامی شهر و روستا, براساس اصول ششم, هفتم, یکصدم, یکصد و یکم، یکصد و سوم، یکصد و پنجم و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، گسترش فکر و عمل شورایی به ضرورتی تاریخی و اجتناب ناپذیر تبدیل شده است.
به استناد ماده هفتاد و یک قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخابات شهرداران مصوب 1/3/1375 و با عنایت به حجم عظیم و گسترده مسائل و مشکلات مختلف شهری در  ابعاد کمی و کیفی خصوصاً در کلان شهر تهران، رفع این مشکلات و بهبود شرایط مستلزم تمرکززدایی و بهره‌گیری از نظرات و دیدگاههای آحاد مردم و مشارکت واقعی, پایدار, دائمی و نهادینه, تشکیل انجمن‌ها و سازمانها و نهادهای مدنی داوطلبانه و مردمی است.
در راستای تحقق اهداف فوق و خصوصاً اجرای بندهای ششم و هفتم ماده 71 قانون فوق‌الذکر, شورای اسلامی شهر تهران به موجب این طرح اقدام به تاسیس انجمنهای شورایاری در محلات تهران می‌کند.
فصل اول - کلیات
 ماده 1- در جهت تحقق و اجرای قانون شوراها و تقویت مشارکت هر چه بیشتر شهروندان تهرانی در ساماندهی امور مختلف شهری و جلب همکاری واقعی آنان در ارتقاء کیفیت زندگی شهروندان انجمنهای شورایاری شهر تهران وابسته به شورای شهر تهران تشکیل می‌شود.
تبصره 1: در این اساسنامه انجمن شورایاری شهر تهران به اختصار انجمن شورایاری خوانده می‌شود.
 ماده 2- انجمن شورایاری، انجمنی غیردولتی، غیرمتمرکز، غیرسیاسی، داوطلبانه و مشارکتی و از جهت اقتصادی خودگردان می‌باشد.
 ماده 3- انجمن شورایاری در مقیاس محله سطح شهر تهران فعالیت خواهد نمود.
تبصره 1: هر فرد فقط می‌تواند عضو یک انجمن شورایاری باشد.
تبصره 2: نحوه برگزاری انتخابات در میان داوطلبین تابع آئین نامه‌ای خواهد بود که متعاقباً توسط ستاد شورایاری شورای اسلامی شهر تهران تهیه و به تصویب خواهد رسید.
تبصره 3:سن رای دهندگان به اعضای انجمن‌های شورایاری 15 سال به بالا می‌باشد.
 ماده 4- انجمن شورایاری, انجمنی خودگردان و از این رو می‌باید از هر حیث توسط خود اهالی اداره شود. لاکن تا زمان کسب خودکفایی از مساعدتهای شورای شهر تهران برخوردار خواهد بود.
تبصره 1: عضویت افراد در انجمن شورایاری افتخاری و داوطلبانه است.
فصل دوم - شرایط عضویت و نحوه انتخاب اعضای انجمن یا ساختار شورایاری
ماده 5 - شرایط داوطلبان عضویت در انجمن شورایاری :
·         داشتن حداقل 25 سال سن
·         داشتن حداقل سواد خواندن و نوشتن
·         نداشتن سوء سابقه کیفری
·         سکونت در محله مورد نظر به مدت حداقل شش ماه
ماده 6 - تعداد اعضای اصلی و علی البدل انجمن شورایاری محله شامل 7 نفر عضو اصلی و 3 نفر علی البدل می باشد
تبصره 1: اعضای انجمن شورایاری در اولین جلسه از بین خود یک دبیر انتخاب خواهند کرد  که مسئولیت سخنگویی و ارتباط با سایر انجمن‌ها و مکاتبات انجمن را برعهده خواهند داشت,  نحوه ارتباط انجمن شورایاری طبق آئین‌نامه‌ای است که توسط ستاد هماهنگی انجمن‌های شورایاری شورای اسلامی شهر تهران تهیه و به تصویب خواهد رسید.
تبصره 2: اعضای علی‌البدل انجمن شورایاری در کلیه جلسات انجمن شرکت نموده و در صورت غیبت اعضای اصلی در هر جلسه از حق رای برخوردار خواهند بود.
تبصره 3: هرگاه عضو یا اعضاء به هر دلیل از عضویت انجمن خارج شوند اعضای علی‌البدل به ترتیب آراء دعوت خواهند شد.
 ماده 7- اعضای اصلی و علی‌البدل انجمن شورایاری برای مدت دو سال انتخاب می‌شوند.
فصل سوم: ارکان انجمنهای شورایاری
ماده 8- ارکان انجمن عبارتند از: انجمن شورایاری – گروههای کاری
ماده 9- ستاد هماهنگی شورایاری مرکب از پنج نفر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران شامل:
الف: دو نفر از اعضای کمیسیون فرهنگی و اجتماعی به انتخاب و معرفی این کمیسیون
ب: سه نفر از اعضای شورای اسلامی شهر تهران می‌باشد که با تصویب شورا منصوب خواهند شد.
جلسات ستاد با حضور 3 نفر از اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات آن با اکثریت آراء قانونی است.
اعضای ستاد موظفند در اولین جلسه از میان خود یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس و یک نفر بعنوان منشی (مخبر) انتخاب نمایند.
رئیس ستاد هماهنگی می‌باید الزاماً از میان اعضای کمیسیون فرهنگی و اجتماعی عضو این ستاد انتخاب شود.
 ماده 10- وظایف ستاد هماهنگی
-        برنامه‌ریزی, سیاستگذاری و نظارت بر شورایاری‌ها
-        ارائه گزارش فعالیت شورایاری‌ها به شورای شهر
-        هماهنگی‌های بین شورایاری‌ها
-        ابلاغ تصمیمات شورای شهر به شورایاری‌ها
-        پیگیری و اجرای برنامه‌ها و خط مشی‌های ابلاغ شده از شورای شهر
-        انتقال پیشنهادات و نظرات و طرحهای شورایاری‌ها به شورای شهر
-        بازرسی در صورت درخواست شورای شهر و تشکیل کمیته انضباطی
-        تشکیل ستاد اجرائی, تعیین و ابلاغ شرح وظایف آن، تعیین اعضاء و دبیر آن ستاد و تعیین نحوه تعامل با شورایاری‌ها
تبصره: اعضاء و دبیر ستاد اجرایی به پیشنهاد رئیس ستاد هماهنگی و تصویب این ستاد منصوب خواهد شد.
وظایف ستاد اجرایی:
1-    پیگیری و اجرای برنامه‌های ابلاغ شده از سوی ستاد هماهنگی
2-ایجاد تعامل بین شورایاری‌ها و دستگاههای اجرایی در جهت رفع مشکلات شورایاری‌ها
3-پیگیری امور جاری و مالی شورایاری‌های محله‌ها
4-ارائه گزارش به ستاد هماهنگی
5-انجام امور مربوط به انتخابات شورایاری‌ها مطابق تصمیمات و ابلاغ ستاد هماهنگی
ماده 11- وظایف شورایاری‌های محلات:
1- - شناسایی مشکلات, ارائه طرح و پیشنهاد و تلاش در جهت ایجاد محیطی سالم از نظر زیست محیطی با اهداف مبارزه با آلودگی‌های خاک, آب, آلودگی‌های صوتی و صرفه‌جویی انرژی در اماکن
2-    - شناسایی مشکلات و ارائه طرح و پیشنهاد برای بهبود وضعیت سفرهای درون شهری با هدف بهینه‌سازی حمل و نقل
3- - تهیه طرح و پیشنهاد در زمینه ایجاد نشانه‌ها و یادمانهای شهری و پیشنهاد نامگذاری معابر, میادین, خیابانها و کوچه‌ها
4-    - ارائه طرح و پیشنهاد در جهت فراهم آوردن امکانات, گذران اوقات فراغت جوانان و نوجوانان و گسترش مراکز تفریحی, ورزشی و هنری با هماهنگی ستاد اجرایی
5-    - همکاری با شورای اسلامی شهر تهران برای برقراری آرامش و امنیت شهری و مبارزه با آسیب‌های اجتماعی و زمینه‌های جرم‌خیز
 6    - همکاری با شورای اسلامی شهر برای معرفی و آموزش حقوق و وظایف شهروندی و مشارکتهای مردمی و آگاه‌سازی همگانی
7-   - ارائه طرح و پیشنهاد برای خودگردانی اماکن عمومی, تمهید و تدارک زیباسازی و بهینه سازی فضای زیست شهری
8-    همکاری در ایجاد و گسترش فضای سبز و اداره خودگردان بوستانهای شهری
9-    همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت توسعه موسسات عام المنفعه و فعالیتهای داوطلبانه
10-بررسی و شناخت کمبودها, نیازها و نارسائیهای اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی، رفاهی و عمرانی محله
11-تهیه طرح و پیشنهاد در زمینه‌های مختلف زندگی شهری
12-همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت تاسیس انواع انجمنهای داوطلبانه در زمینه‌های امدادی، اجتماعی ارشادی و تشکیل تعاونی‌های تولید، توزیع و مصرف ارزاق عمومی
13-همکاری با شورای اسلامی شهر تهران در جهت کنترل قیمتها و نرخ کرایه درون شهری
14-ارائه طرحها و پیشنهادات جهت آموزش برنامه‌های دفاع غیرنظامی به شهروندان و همکاری با شورا جهت مقابله و پیشگیری از حوادث غیرمترقبه
15-همکاری در جهت اداره فضاهای عمومی از قبیل دارالتحفیظ، فضاهای ورزشی، نگارخانه‌ها و... با هماهنگی ستاد اجرایی شورایاری
16-همکاری و همیاری در اداره اماکن مذهبی و فرهنگی بنا به درخواست دستگاههای ذیربط
17-مشارکت در برگزاری انتخابات مجلس، ریاست جمهوری، خبرگان از طریق همکاری با مسئولین و در صورت درخواست مراجع قانونی ذیربط
18-همکاری در جهت ساماندهی حمل و نقل شهری
تبصره 1: کلیه وظایف مربوطه فوق‌الذکر اعم از ارائه طرحها و همکاریهایی که نیاز به تعامل با دستگاههای اجرایی دارد از طریق هماهنگی با ستاد اجرایی شورایاری انجام خواهد شد.
تبصره 2: ماهیت وظایف شورایاری صرفاً جنبه شناسایی، نظارتی، مشورتی و همکاری دارد.
ماده 12- شورایاری محلات به منظور حسن انجام وظایف و امور محوله اقدام به تشکیل گروههای کاری داوطلبانه با حضور متخصصین خواهند نمود.
ماده 13- آئین نامه‌های اجرایی، انضباطی و انتخابات، طرح تفضیلی و ساختار سازمانی شورایاری‌ها و اصلاحات آن توسط ستاد هماهنگی تهیه و پس از تصویب این ستاد لازم‌الاجرا است.
فصل چهارم: انحلال شورایاری‌ها
ماده 14- شورایاری‌ها در صورت تخلف از حیطه وظایف به تشخیص و پیشنهاد کمیته انضباطی و تصویب ستاد هماهنگی شورایاری منحل می‌شوند.
توضیحاتی در خصوص سایر تصمیمات ستاد تاکنون:
1-    آئین نامه مربوط به اجرای انتخابات، شرایط و نحوه عضویت و همچنین سایر تغییرات اساسنامه جداگانه متعاقباً توسط ستاد هماهنگی، تهیه و ابلاغ خواهد شد.
2-    براساس مصوبه ستاد هماهنگی، شهرداری تهران ملزم به تهیه مکانهای فعالیت شورایاری‌ها در نواحی شهرداری است.
3-    هزینه‌های جاری شورایاری‌ها طبق نظر کارشناسی ستاد اجرایی شورایاری تعیین و پرداخت خواهد شد.
4-    شورایاری‌های فعلی همچنان فعالیت خود را به مدت یکسال دیگر ادامه خواهند داد و ستاد اجرایی امور مربوط به آنها را ساماندهی خواهد نمود.
5-    جلسات ستاد هماهنگی با شورایاری‌های محلات از این به بعد بطور منظم و مستمر برگزار خواهد شد.
6-    اعضای ستاد هماهنگی و ستاد اجرایی شورایاری انتخاب گردیده‌اند.


یکشنبه 91 فروردین 6::: ساعت 5:1 عصر
نظر دهید()
  
  

مقدمه
شورایاری‌ها برای انجام مطلوب‌تر وظایف و ایفای نقش مؤثرتر نیازمند انسجام، هماهنگی و همفکری هستند. برای ایجاد هماهنگی بیشتر و همچنین بالا بردن سطح کارشناسی طرحها، تصمیمات و اقدامات آنها تشکیل «کمیته‌های تخصصی» با عضویت همة افراد اصلی و علی‌البدل یک محله یکی از راهکارهای در نظر گرفته شده ستاد شورایاری به شرح مندرج در این آئین‌نامه می‌باشد.

ماده 1 ـ اهداف و ضرورت تشکیل کمیته‌ها

1. استفاده بهینه از تجارب و تخصص تمامی اعضای شورایاری.

2. تقویت توان کارشناسی شورایاران در زمینه طرحها و برنامه‌های مصوب.

3. برنامه‌ریزی به منظور مشارکت تمامی اعضای شورایاری در تدوین و اجرای برنامه‌ها و نظارت بر فعالیتها.

4. تفکیک و اولویت‌گذاری منطقی مسائل مورد بررسی در شورایاری و تقسیم کار مناسب بین اعضاء.

ماده 2 ـ عناوین و تعداد کمیته‌های تخصصی

با در نظر گرفتن مجموعه شرایط و با توجه به ساختار و ماهیت فعالیت شورایاران در هر محله 3 کمیتة تخصصی به شرح زیر تشکیل می‌گردد.

1. کمیته برنامه‌ریزی و هماهنگی.

2. کمیتة فرهنگی، اجتماعی و ورزشی

3. کمیتة عمران و خدمات شهری

ماده 3 ـ شرایط عضویت شورایاران در کمیته‌های تخصصی

1. داشتن تخصص و تجربه مفید مرتبط با نوع کمیتة تخصصی.

2. دارا بودن نوع فعالیت اداری و سازمانی خارج از شورایاری مرتبط با کمیتة تخصصی.

3. علاقه و همچنین توان اثرگذاری مثبت هر کدام از اعضاء.

تبصره 1 ـ عضویت افراد علی‌البدل شورایاری محله در کمیته‌های تخصصی بلامانع می‌باشد.

تبصره 2 ـ تعداد اعضای هر کمیتة تخصصی در محله حداقل 3 نفر و حداکثر 5 نفر می‌باشد و هر کدام از اعضاء می‌توانند حداکثر در 2 کمیته عضو شوند.

تبصره 3 ـ عضویت شورایاران در کمیته‌های تخصصی رافع دیگر مسئولیتهای داخلی آنها نبوده و مغایرتی ندارد.

تبصره 4 ـ دبیر شورایاری محله مسئولیت تشکیل، سازماندهی و هماهنگی بین کمیته‌های تخصصی را بعهده خواهد داشت.

تبصره 5 ـ با انتخاب اعضای هر کمیته یک نفر مسئول هماهنگ کننده در رأس هر کمیته قرار خواهد گرفت.

ماده 4ـ مراحل تشکیل و گردش کار کمیته‌ها

1. ابلاغ آئین‌نامه تشکیل کمیته‌ها به شورایاران توسط ستاد هماهنگی.

2. اقدام به ثبت‌نام و عضویت هر کدام از اعضای شورایاری درکمیته‌های تخصصی توسط دبیر شورایاری.

3.  انتخاب مسئول هماهنگ کننده هر کدام از کمیته‌های تخصصی با رأی اعضای هر کمیته.

4. ارسال صورتجلسه عضویت اعضا در کمیته‌های تخصصی و مسئولین هر کدام توسط دبیر شورایاری به ستاد.

5. ساماندهی و فعال کردن کمیته‌های تخصصی با توجه به شرح وظایف در نظر گرفته شده بویژه برای تشکیل گروههای کاری مرتبط با هر کمیتة تخصصی.

تبصره 1 ـ با تشکیل کمیته‌های تخصصی طرحها، برنامه‌ها و پیشنهادات شورایاران در کمیته‌های مربوطه مورد بررسی قرار گرفته و سپس با نامة دبیر و مهر شورایاری ارسال و پیگیری خواهد شد.

ماده 5 ـ شرح وظایف کمیته‌های تخصصی

الف : کمیتة برنامه‌ریزی و هماهنگی

1.  شناسائی مشکلات و موانع در ابعاد مختلف و ارائه طریق.

2.  ارائه طریق به شورایاران برای جذب و بسیج مشارکتهای مردمی در سطح محله.

3.  برنامه‌ریزی و ارائه طریق در جهت ارتقاء توانمندیها و قابلیت‌های شورایاران.

4.  ارائه طریق و اقدام درخصوص تشکیل گروههای کاری مرتبط با کمیته.

5.  بررسی کارشناسی طرحها و برنامه‌های در دستور کار شورایاران در زمینه مسائل رفاهی، خدماتی و مالی محله.

6.  پیشنهاد طرحها و برنامه‌های تحقیقاتی، آموزشی و اطلاع‌رسانی درخصوص نیازها و مشکلات محله.

7. ارائه پیشنهاد درخصوص تأمین منابع مالی سالم مردمی مورد نیاز محله.

ب : کمیتة فرهنگی، اجتماعی و ورزشی

1. شناسایی کمبودها، مشکلات و نارسائیها در زمینة مسائل فرهنگی، اجتماعی، ورزشی و بهداشتی محله.

2. ارائه طریق و پیشنهاد برای ارتقاء وضعیت محله در زمینة مسائل فرهنگی، اجتماعی، ورزشی و رفاهی.

3.  ارائه طریق و اقدام برای تشکیل گروههای کاری مرتبط با کمیته.

4.  ارائه طریق برای جذب مشارکتهای مردمی محله.

5.  ارائه طریق درخصوص نظارت شورایاران بر مسائل فرهنگی، اجتماعی و ورزشی و بهداشتی محله.

6.  ارائه طریق برای شناسایی، پیشگیری و کاهش آسیب‌های اجتماعی در سطح محله.

7.   اقدام برای تهیه و انتشار خبرنامة محلی.

8.  ارائه طریق برای هماهنگی و همکاری شورایاران با نهادهای داوطلبانه، کانونهای فرهنگی، علمی و مذهبی و  برگزاری مسابقات فرهنگی، علمی و ورزشی در محله.

 ج : کمیتة عمران و خدمات شهری         

1. شناسایی کمبودها و مشکلات محله در زمینه مسائل عمرانی، شهرسازی، ترافیک و خدمات شهری و انتقال آنها.

2. ارائه طریق برای حل و بهبود مسائل عمرانی ، خدمات شهری، فضای سبز و ... در سطح محله.

3. بررسی کارشناسی طرحها و برنامه‌های در دستور کار شورایاران در زمینه مسائل عمرانی و خدمات شهری محله.

4. ارائه طریق برای جذب مشارکتهای مردمی محله در امور عمرانی و خدمات شهری و زیست محیطی محله.

 5. ارائه طریق و اقدام برای تشکیل گروههای کاری مرتبط با کمیته.

ماده 6

این آئین‌نامه مشتمل بر یک مقدمه، 6 ماده و 6 تبصره در جلسه مورخ 15/10/82 ستاد هماهنگی و اجرایی شورایاری بررسی و به تصویب رسید و پس از ابلاغ لازم‌الاجرا است. ب14/

 تصویب کننده:

 ستاد هماهنگی و اجرای شورایاری
 شورای اسلامی شهر تهران


یکشنبه 91 فروردین 6::: ساعت 5:0 عصر
نظر دهید
  
  

 مقدمه
به منظور انسجام و انضباط در فعالیت شورایاریها و پیشگیری از تخلفات احتمالی، به استناد ماده 13 اساسنامه تشکیل شورایاری(معتمدین) محله‌های شهر تهران، آئین نامه انضباطی شورایاران به عنوان سندی که مصادیق و چگونگی رسیدگی به تخلفات و مرجع رسیدگی به آنها را مشخص نموده است، مشتمل بر6 ماده، 45 بند و 7  تبصره به شرح زیر تنظیم و به اجرا درمی‌آید.                                     

ماده 1- مصادیق بی انضباطی و تخلف اعضای شورایاری‌ها

 الف. خودداری و امتناع از انجام وظایفی که بر اساس اساسنامه تشکیل شورایاری‌ها و آئین نامه‌های مربوطه برعهده دبیر، جانشین و منشی و هر کدام از اعضاء گذاشته شده است:                                                                

1/ الف . تشکیل ندادن جلسات شورایاری

2/ الف. دعوت نکردن از عضو یا اعضای شورایاری محله برای شرکت در جلسات

3/ الف. ارسال نکردن صورتجلسات به ستاد شورایاری ها

4/ الف. سهل انگاری در حفظ اموال و امکانات شورایاری محله

5/ الف. ارائه گزارش خلاف واقع به ستاد شورایاری‌ها

6/ الف. جعل و سوء استفاده از اسناد (مُهر، سربرگ و کارت عضویت شورایاری)

7/ الف. استفاده نابجا از اعتبارات مالی شورایاری

8/ الف. خودداری از انجام سایر وظایف محوله.

ب. ارتکاب هر گونه عملی که موجب بی نظمی در جلسات شورایاری‌ها شود:

1/ ب. غیبت غیرموجه  بیش از 4 جلسه متوالی و 8 جلسه غیرمتوالی در طول مدت یک سال.  

2/ ب. رعایت نکردن نظم و آداب شرکت در جلسات محله‌ای، منطقه‌ای و فرا منطقه‌ای.

ج. هرگونه اقدام، دخالت غیرضروری و سوء استفاده از امکانات و موقعیت فراهم شده در شورایاری اعم از بهره‌برداری شخصی، گروهی، سیاسی و حزبی:                                         

1/ج. استفاده از محل دفتر شورایاری برای امور شخصی، سیاسی، حزبی، گروهی و تبدیل آن به دفتر اداری، تجاری، ستاد یا محل تبلیغات انتخاباتی، انبار و هر امری غیر از امور شورایاری                      

2/ج. هر گونه دخالت خارج از وظایف در امور جاری، اداری و اجرایی شورای شهر، شهرداری و سایر سازمانها و مؤسسات دولتی و خصوصی با عنوان شورایاری.   

3/ج. سوء استفاده از عضویت در شورایاری برای برخورداری از امکانات و تسهیلات شهرداری و سایر دستگاههای دولتی. 

4/ج. دریافت هر گونه وجوه نقدی و تسهیلات غیرنقدی خارج از ضوابط (از اشخاص و نهادها)        

5/ج. عدم اطلاع رسانی دبیر محله و دبیر منطقه به اعضای شورایاری محله یا اعضای هیئت رئیسه مناطق در خصوص دریافت وجوه نقدی و غیر نقدی، امکانات و تسهیلات و هر گونه بهره گیری از آن ها.

د- ارتکاب اعمالی که منجر به محکومیت در مراجع قانونی شده باشد.                                           

1/د . محکومیت‌هایی که موجب خدشه‌دار شدن حسن شهرت اجتماعی شده و اعتماد عمومی مردم را سلب نمایند.

هـ - اثبات دارا نبودن هر یک از شرایط اولیه عضویت در شورایاری (محل سکونت، میزان تحصیلات، شرایط سنی و سوء پیشینه)                                                                                                      

      ماده 2 - شیوه‌های دریافت تخلفات :

مرجع رسیدگی به تخلفات شورایاری‌های شورای اسلامی شهر تهران کمیته انضباطی ستاد اجرایی شورایاری‌ها است. این کمیته به شکایاتی که از طرق زیر دریافت شود رسیدگی خواهد کرد:

1/3- دریافت گزارش مکتوب و مستدل از اعضای شورایاری محله.

2/3- دریافت اعلام شکایت و تخلف به صورت مکتوب از طرف شهروندان.

3/3- دریافت گزارش مکتوب و مستدل از طرف شهرداری و سایر سازمان ها.

4/3- بررسی و گزارش کارشناسی یا بازرسی ستاد اجرایی شورایاری ها.

ماده 3-ستاد هماهنگی و اجرایی شورایاری‌های محلات شهر تهران، دارای دو کمیته انضباطی و تجدیدنظر می‌باشد.                                                                                                                                                                                                             1) کمیته انضباطی:

الف- کمیته انضباطی صرفاً به شکایات مکتوب و مستدل رسیدگی می نماید.

ب- جلسات کمیته انضباطی برای رسیدگی به تخلفات با حضور اکثریت (نصف+ 1 نفر) اعضاء رسمیت داشته و آرای صادره پس از ابلاغ ستاد هماهنگی شورایاری لازم الاجرا خواهد بود.                                           

      ج - آراء کمیته بدوی پس از 10 روز از تاریخ ابلاغ در صورت اعتراض قابل واخواهی بوده که در این صورت در کمیته تجدیدنظر مورد بررسی قرار می گیرد.                          

 اعضای کمیته انضباطی عبارتند از:

1) دبیر ستاد اجرایی شورایاری‌ها؛

2) مسئول کمیته انضباطی؛

3) دبیر شورایاری منطقه مربوطه مشروط به آن که ذی‌نفع نباشد؛

4) کارشناس حوزه مربوطه ستاد اجرایی شورایاری‌ها؛

5) یک نفر کارشناس امور حقوقی با معرفی رئیس ستاد هماهنگی و تصویب ستاد هماهنگی شورایاری‌ها؛

تبصره 1: ریاست کمیته بدوی بر عهده دبیر ستاد اجرایی شورایاری‌ها خواهد بود.

 تبصره 2: در صورت ذی‌نفع بودن دبیر شورایاری منطقه، جانشین وی با دعوت دبیر ستاد اجرایی در جلسه رسیدگی شرکت خواهد کرد.

 ماده4 - آراء صادره کمیته انضباطی عبارتند از:

1) احضار و اخطار شفاهی.

2) اخطار کتبی بدون درج در پرونده شورایاری.

3) اخطار کتبی با درج در پرونده شورایاری.

4) سلب مسئولیت از دبیری، جانشینی، منشی شورایاری محله و عضویت در هیئت رئیسه شورایاری مناطق.    

5) سلب عضویت از شورایاری محله.

6) محرومیت از شرکت در دوره های آینده انتخابات شورایاری ها.

تبصره 1 :  در صورت ایجاد خسارت وارده به اموال شورایاری، علاوه بر اخطار کتبی و درج در پرونده، شورایار ملزم به پرداخت خسارت می باشد.                                                      

تبصره 2 : کمیته انضباطی می تواند در مواقعی که منجر به صدور رای نمی گردد، از شورایار متخلف تعهد اخذ نموده و شورایار می تواند کماکان به کار و فعالیت خود ادامه دهد.                             

تبصره 3: کمیته انضباطی می تواند حسب مورد و با توجه به اهمیت تخلف وضعیت عضویت شورایاری را برای مدت رسیدگی به صورت تعلیق درآورد تا در این مدت وضع او روشن شود.      

تبصره 4: کلیه اعضای شورایاری در محله مربوطه مکلفند همکاری های لازم را با کمیته انضباطی به عمل آورده و اطلاعات و مدارک لازم را در اختیار کمیته قرار دهند و در صورت عدم همکاری با فرد یا افراد خاطی برخورد انضباطی خواهد شد.                                                              

تبصره 5 : کمیته انضباطی بدوی درباره صدور احکام منجر به سلب عضویت، صلاحیت نداشته بلکه صدور آن پس از بررسی موضوع، ارائه مستندات و پیشنهاد سلب عضویت از سوی کمیته انضباطی به عهده کمیته انضباطی تجدیدنظر خواهد بود.                                                                  

ماده 5 -کمیته انضباطی تجدید نظر :

کمیته انضباطی تجدیدنظر برای آن دسته از آرای کمیته انضباطی که اعتراض به آن مورد تایید رئیس ستاد هماهنگی می باشد و نیز صدور آرای منجر به سلب عضویت متخلف از شورایاری می‌شود تشکیل خواهد شد.

تبصره: کمیته تجدیدنظر می تواند در مواقع لزوم شورایار متخلف را از طریق اداره حقوقی شورای اسلامی شهر تهران به مراجع قضایی معرفی نموده و اعلام شکایت کند.                                          

 اعضای کمیته انضباطی تجدیدنظر عبارتند از:

1) رئیس ستاد هماهنگی شورایاری ها.

2) یک نفر از اعضای ستاد هماهنگی شورایاری ها به انتخاب اعضای ستاد.

3) دبیر ستاد هماهنگی و اجرایی شورایاریها

 ماده 6- آراء و تصمیمات کمیته انضباطی تجدیدنظر قطعی و لازم الاجرا است.


یکشنبه 91 فروردین 6::: ساعت 4:58 عصر
نظر دهید
  
  
  مقدمه
ایجاد انسجام گروهی در شورایاری‌ها بعنوان نهادی مردمی و متنوع، ساماندهی تشکیلات و ارتباطات آنها و تقسیم کار مناسب بین اعضاء نیازمند راهکاری است که گردش کار و روش تعامل آنها با یکدیگر و با ستاد شورایاری را تعریف و مشخص نماید. همچنین ایجاد و مشخص کردن مناسبات اداری در شورایاران براساس قواعد و ضوابط در کارآمدی و فعالیت مطلوب‌تر اعضای شورایاری مؤثر خواهد بود. بر این اساس «آئین‌نامه داخلی شورایاران» بعنوان مبنای تقسیم کار اداری ، شرح وظایف و گردش کار و نحوة تعامل اعضاء به شرح زیر توسط ستاد هماهنگی شورایاری تهیه و به تصویب می‌رسد.
 
ماده 1 ـ مفاهیم و تعاریف
در این آئین‌نامه به جای هر یک از واژه‌های زیر عنوان خلاصه شدة مقابل آنها به کار برده می‌شود :
شورای اسلامی شهر تهران : شورا
ستاد هماهنگی و اجرایی شورایاری :‌ستاد
شورایاری محله : شورایاری
اعضای شورایاری محله : اعضاء
 
ماده 2 ـ تعداد اعضاء و نحوة حضور اعضاء در جلسات
بند 1 ـ شورایاری متشکل از 7 نفر عضو اصلی و 3 نفر عضو علی‌البدل می‌باشد.
بند 2 ـ جلسات شورایاری با حضور حداقل 5 نفر از اعضای اصلی تشکیل و رسمیت می‌یابد.
بند 3 ـ حضور اعضای علی‌البدل در جلسات شورایاری بلامانع است ولی در صورت حضور مکفی اعضای اصلی از حق رأی برخوردار نیستند.
بند 4 ـ در صورت عدم نصاب لازم برای تشکیل جلسات (نصاب لازم 5 نفر اصلی) با حضور اولین عضوعلی‌البدل جلسه رسمیت داشته و عضو علی البدل حق رأی دارد.
بند 5 ـ مصوبات شورایاری با رأی موافق نصف بعلاوة یک اعضای حاضر معتبر می‌باشد.
بند 6 ـ تعداد جلسات ماهیانه شورایاری‌های محله‌ها براساس اولویت‌های محلی و حجم مسائل و نیازها و تشخیص اعضاء می‌باشد اما حداقل هر شورایاری موظف است در طول هر  ماه 2 بار جلسه رسمی داشته باشد.
تبصره 1 ـ با توجه به ساختار مردمی نهاد شورایاری توصیه می‌شود حتی‌الامکان جلسات شورایاری با حضور همة اعضای اصلی و علی‌البدل شورایاری تشکیل و زمینه بهره‌گیری از نظرات و دیدگاههای همة اعضاء فراهم شود.
بند 7 ـ چنانچه غیبت غیرموجه هر کدام از اعضاء اصلی در طول دورة 2 ساله از 4 جلسه متوالی و 8 جلسه غیرمتوالی بیشتر شود مطابق آئین‌نامه انضباطی عضویت فرد در شورایاری‌ها به تعلیق درخواهد آمد.
 
ماده 3ـ شرایط و چگونگی انتخاب مسئولین شورایاری
بند 1 ـ سپردن برخی از مسئولیتهای داخلی شورایاری با هدف انضباط و انسجام بیشتر اعضاء و نه به منظور ایجاد تشکیلات سلسله مراتبی است .
بند 2 ـ تقسیم کار در شورایاری به این صورت است که در هر محله با رأی اعضای اصلی از بین اعضای اصلی شورایاری یک نفر بعنوان دبیر ، یک نفر بعنوان منشی و یک نفر بعنوان جمعداری اموال و تنخواه گردان شورایاری انتخاب می شود . جلسة انتخاب مسئولین
فوق الذکر با حضور همة اعضای اصلی رسمیت خواهد داشت و برای تصدی هرکدام از این مسئولیتها کسب رأی اکثریت (نصف بعلاوة یک ) لازم است .
تبصره 1 ـ مدت فعالیت تحت عنوان هر کدام از مسئولیتهای فوق‌الذکر حداقل یک سال بوده و انتخاب مجدد آنها نیز بلامانع می‌باشد.
تبصره 2 ـ انجام مکاتبات و اقدامات اجرایی مربوط به مسئولیتهای فوق‌الذکر پس ازتأیید و تصویب اعضای شورایاری خواهد بود.
تبصره 3 ـ لازم است شورایاران در اولین فرصت پس از ابلاغ این آئین نامه نسبت به انتخاب مسئولین فوق الذکر اقدام و صورتجلسة انتخاب آنها به ستاد ارسال شود . پس از پایان مدت یکساله نسبت به انتخابات مجدد اقدام خواهد شد.
تبصره 4 ـ کاندیداهای دبیری شورایاری لازم است شرایط لازم از جمله توان تحصیلی و تجربی متناسب ، داشتن فرصت کافی برای پیگیری امور محوله و حسن اعتماد اعضاء شورایاری را دارا باشند.
 
ماده 4 ـ وظایف دبیر شورایاری : 
ــ پیگیری مکاتبات ، مصوبات و نامه های شورایاری باهماهنگی ستاد و همچنین ارسال صورتجلسات به ستاد با امضاء دبیر و مهر شورایاری .
ــ انتقال مشکلات و نارسائیها و همچنین پیشنهادهای شورایاری به ستاد.
ــ حضور در جلسات و نشستهایی که بنا به ضرورت توسط ستاد و یا دستگاههای دیگر تشکیلمی شود.
ــ برنامه ریزی برای حضور منظم هریک از اعضاء در روزهای هفته در دفتر شورایاری
ــ پیگیری مسائل و مشکلات شورایاران در سطح منطقه و عضویت وهمکاری با شورای دبیران   منطقه
ــ تنظیم دستور جلسات شورایاری با هماهنگی اعضاء و براساس اولویت ها.
ــ نگهداری مهرو سربرگ شورایاری و استفادة قانونمند از آن جهت مکاتبات مصوب شورایاران و       تأیید برخی از استشهادهای محلی در چارچوب وظایف و اختیارات شورایاران.
ــ رابط و هماهنگ کنندة امور شورایاری محله با ستاد.
ــ اقدام در خصوص تشکیل و هماهنگی کمیته های تخصصی .
ــ انتقال تخلفات احتمالی اعضاء شورایاری مطابق آئین نامة انضباطی به ستاد (بصورت محرمانه).
 
ماده 5 ـ وظایف منشی شورایاری :
ــ تنظیم دستور جلسات شورایاران با هماهنگی دبیر و اعضاء و قرائت آن در شروع جلسات.
ــ ثبت حضور وغیاب اعضاء شورایاری .
ــ تنظیم زمان جلسات شورایاری .
ــ نگارش مذاکرات اعضاء و تنظیم آن در قالب صورتجلسه ای شامل اسامیاعضاء حاضر و غایب ، دستورجلسه ، میهمانان و مدعوین و خلاصة مفیدی از تصمیمات ومصوبات .
ــ تشکیل پروندة مشخصات هر کدام از اعضاء.
ــ نگهداری مدارک ، نامه ها و اسناد شورایاری ، ثبت و شماره گذاری نامه ها ی وارده و صادره.
ــ اعلام اسامی غائبین و متأخرین شورایاری هر 2 ماه یکبار به دبیر برای گزارش به ستاد.
 
ماده 6 ـ وظایف مسئول تنخواه و جمع دار اموال شورایاری:
ــ ثبت ، نگهداری و نظارت برکلیة اموال ، لوازم و دارایی های شورایاری.
ــ دریافت تنخواه شورایاری از شهرداری.
ــ پرداخت بابت هزینه های شورایاری براساس آئین نامه تنخواه گردان.
ــ تنظیم و تحویل اسناد هزینه های مربوط به شورایاری طبق آئین نامه تنخواه گردانی به مسئولین ذیربط.
ــ شناسائی و معرفی کمکها و امکانات محلی مردمی جهت تأمین هزینه های شورایاری .
تبصره ـ کاندیداهای متصدی مسئولیت تنخواه گردان و جمع دار اموال لازم است تخصص و تجربه لازم را در امو رمالی و حسابداری داشته باشند و از صفت امانتداری و انضباط برخوردار باشند.
 
ماده 7 ـ چگونگی گردش کار و مکاتبات شورایاری:
بند 1 ـ شورایاری ها برای ثبت مذاکرات و مصوبات خود لازم است دفتر صورتجلسه داشته و منشی شورایاری موظف است مباحث و مذاکرات و نحوة حضور وغیاب اعضاء را ثبت و صورتجلسه به امضاء حاضرین هر جلسه برسد.
بند 2ـ کلیة نامه ها و مکاتبات ارسالی از سوی شهروندان یا نهادها و سازمانها باید در دفتر مراسلات شورایاری ثبت ، شماره گذاری و سپس در دستور کار قرارگیرد.
بند 3- پس از طرح نامه ها و موضوعات بعنوان دستور جلسات در نشست اعضاء و دریافت نظریة اعضاء ، مکاتبات لازم با ستاد جهت پیگیری و اجرای مصوبة شورایاری توسط دبیر صورت خواهد گرفت.
بند 4- دبیر شورایاری موظف است یک نسخه از صورتجلسه ، نامه ها و مکاتبات را به ستاد شورایاری ارسال نماید.
بند 5 ـ ارتباط شورایاری ها با ستاد توسط دبیر خواهد بود.
بند 6 ـ دبیر شورایاری بعنوان نمایندة شورایاران در جلسات نهادها و سازمانها شرکت می نماید و ضمن طرح جمع بندی مسائل شورایاری محله خود موظف است نتایج مذاکرات و تصمیمات را به اطلاع همة اعضاء برساند.
بند 7 ـ درخواست های شورایاران بصورت کتبی به ستاد شورایاری ارسال خواهد شد.
 
ماده 8 ـ این آئین نامه شامل یک مقدمه ، 8 ماده ، 16 بند و6 تبصره در جلسة مورخ 27/11/82 ستاد هماهنگی و اجرایی شورایاری بررسی و به تصویب رسید و پس از تصویب و ابلاغ لازم الاجراست.

تصویب کننده:
اعضاى ستاد هماهنگى و اجرایى شورایارى شوراى اسلامى شهر تهران

print


یکشنبه 91 فروردین 6::: ساعت 4:57 عصر
نظر دهید
  
  

پیغام ورود و خروج